加密货币16年监管“真空”威胁金融稳定_新闻

美国立法者推动稳定币监管法案

经过十多年的监管模糊期，美国立法者正在为稳定币市场打开联邦监管的大门。参议院银行委员会提出了《美国稳定币创新指导与建立法案》（GENIUS Act），这项两党共同支持的法案旨在为与美元挂钩的数字代币建立明确的监管框架。

监管滞后与公众信任危机

尽管稳定币看似"安全"，但对于数千名加密货币诈骗受害者而言，任何涉及加密货币的事物都令人望而却步。由参议员比尔·哈格蒂牵头、跨党派联盟共同发起的这项立法，是特朗普政府对加密货币行业实施监管的最深入尝试。然而，过去16年来，加密货币公司一直规避着传统金融机构面临的严格合规标准。美国监管机构一直在就分类和管辖权进行辩论，但即使有了GENIUS法案，他们的行动似乎仍然过于迟缓。公众的呼声无法平息，因为他们已经因欺诈倾向的实体和黑客损失了数十亿美元。

国家安全与经济风险

稳定币法案的支持者认为，不受监管的资产对美国金融安全构成明显威胁，这一观点是正确的。缺乏明确的监管可能导致公司将业务转移到监管宽松的离岸司法管辖区，从而损害透明度并削弱美国政府监控资本流动的能力。根据FBI的数据，过去一年中，60岁及以上的美国人报告了与加密货币相关的近30亿美元欺诈损失。加密货币诈骗造成的总损失超过90亿美元，占当年报告的1660亿美元总欺诈损失的一半以上。

欧洲对美元稳定币主导地位的担忧

本周早些时候，欧洲央行（ECB）官员，包括行长克里斯蒂娜·拉加德和数字支付主管皮耶罗·奇波隆，表示美国推动美元支持的稳定币对欧洲经济构成系统性风险。根据Politico获得的一份机密ECB政策文件，该银行已要求行长们修订欧盟具有里程碑意义的加密货币法规，即加密资产市场（MiCA）框架。ECB担心特朗普的亲加密货币举措，包括GENIUS法案、拟议的STABLE法案以及创建战略加密货币储备的白宫行政命令，可能会增加欧盟内部对美元计价资产的需求，从而削弱欧洲的货币独立性。

美国监管机构的早期预警

在GENIUS法案出现之前，美国顶级金融监管机构就曾对数字资产带来的风险发出警告。2022年初，美联储理事会和金融稳定监督委员会都提到了由于加密货币，特别是稳定币，日益融入金融体系而可能导致的去稳定化情景。频繁的黑客攻击、运营失败和管理不善，最显著的是加密货币交易所FTX的崩溃，加剧了这些担忧。由于缺乏传统银行业的安全网，如FDIC保险或美联储贷款机制，投资者对加密货币的信心可能会意外暴跌，并引发整个市场的连锁损失。

加密货币行业的估值已接近10万亿美元，几乎相当于美国所有抵押贷款债务的80%，超过美国银行总存款的一半。在最低限度的监管下，它已经发展到如此规模，这既令人恐惧又令人钦佩。

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