美联储主席重申稳定币监管框架的必要性

美联储主席杰罗姆·鲍威尔重申了建立稳定币监管框架的必要性，并表明美联储无意限制银行业与加密货币行业的互动。4月16日，鲍威尔在芝加哥经济俱乐部发表讲话时表示，美国国会两院正在重新审视制定稳定币框架的立法工作，鉴于这些数字工具日益增长的重要性，他认为此举是必要的。

监管框架的必要性

鲍威尔指出，此前与国会合作制定稳定币法律框架的努力并未成功。但他观察到“形势正在发生变化”，立法者现在对正式监管表现出新的兴趣。他强调，这样的框架应包括消费者保护措施，并确保透明度，同时补充道：“稳定币是一种数字产品，实际上可能具有相当广泛的吸引力。”

鲍威尔还谈到了美联储对加密货币相关银行业务的立场。他承认，包括美联储在内的美国银行监管机构在发布关于银行应如何管理数字资产敞口的指导方针时采取了保守态度。然而，他表示，只要消费者保护和金融安全不受影响，其中一些指导方针可能会放宽，以容纳负责任的创新。

他说：“我们将努力在保持安全和稳健的前提下做到这一点。”这些言论延续了鲍威尔之前的声明，即美联储并不寻求阻止银行为合法的加密客户提供服务。

在今年早些时候向国会作证时，鲍威尔澄清说，在既定的监管框架下，加密货币活动已经在美联储监管的银行内进行。他举了加密货币托管作为例子，说明如果银行和监管机构了解这些活动的范围，银行可以安全地开展此类服务。鲍威尔还承认，将数字资产整合到传统金融中的监管复杂性，呼吁建立更全面的监督结构。

在2月联邦公开市场委员会（FOMC）会议后的新闻发布会上，鲍威尔表示，尽管银行参与加密货币的门槛仍然很高，但美联储并不打算切断合法运营的数字资产公司获得银行服务的渠道。

围绕稳定币立法的持续讨论正值其用于支付和数字结算的使用持续增长之际。去年，稳定币的转账量接近14万亿美元，超过了Visa。鲍威尔的声明表明，美联储支持国会为稳定币制定正式规则的努力，前提是此类立法在创新与风险控制之间取得平衡。

目前没有专门管理稳定币的联邦监管制度，尽管在最近的国会会议中已经流传了多项立法提案。最引人注目的是分别由众议院和国会提出的GENIUS法案和STABLE法案。美联储的最新立场表明，美国金融当局越来越愿意参与数字资产政策，尤其是随着稳定币日益融入全球金融市场。